Санкции против коррупции

За 11 месяцев нынешнего года подразделениями экономической безопасности ГУ МВД России по СК выявлено 474 преступления коррупционной направленности. Причем очень часто от нечистых на руку чиновников страдают предприниматели. На прошлой неделе в канун Международного дня борьбы с коррупцией в Ставрополе обсуждали, как противостоять этому явлению.

“Наиболее коррумпированной сферой по-прежнему остается образование. Второе и третье места занимают правоохранительная система и финансово-бюджетная отрасль”, — комментирует и.о. заместителя отдела процессуального контроля СУ Следственного комитета России по Ставропольскому краю Владимир Семин. По его словам, сейчас в работе находится несколько резонансных дел, например, в отношении начальника управления экономического развития администрации Невинномысска по факту получения им 150 тысяч рублей от предпринимателя за победу в конкурсе на сезонную аренду участков муниципальной земли для розничной торговли прохладительными напитками и квасом.
Также под следствием находится начальник комитета ГО и ЧС администрации Ставрополя из-за получения им мошенническим путем 100 тысяч рублей при заключении с бизнесменом муниципального контракта на закупку систем звуковоспроизведения и усиления автомобиля для МКУ “Служба спасения” Ставрополя. Вообще в нынешнем году в суд направлено 218 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.
Среди основных причин возникновения проблемы Владимир Семин назвал не только ненадлежащую работу госорганов по подбору кадров, отсутствие контроля за трудовой дисциплиной, но и несовершенство законодательства, а также подзаконных актов, издаваемых на местах.
“Приходится признать, что коррупция стала системным явлением российской экономики, тормозящим ее развитие, — констатирует представитель общественной организации “ОПОРа России” Роман Суворов. — Первым шагом в борьбе с ней было подписание Антикоррупционной хартии российского бизнеса в 2013 году. Еще появился Центр общественных процедур “Бизнес против коррупции” — первая в России общественно-государственная организация, рассматривающая обращения от предпринимателей по фактам рейдерства и коррупции. Центр начал свою работу в 2011 году. В его создании принимала участие и “Деловая Россия”, но, увы, сейчас в СКФО такой объект есть только в Северной Осетии”.
Эффективных инструментов явно не хватает. Как отмечает Роман Суворов, в нынешнем виде антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проводимая аккредитованными экспертами, не устраняет проблемы, поскольку ее выводы носят рекомендательный характер. Кроме того, она не выявляет или не учитывает значительное число коррупционных схем. “В последнее время власти стремятся к упрощению получения гражданами государственных услуг на всех уровнях. Однако такая тенденция гораздо медленнее внедряется в сферу предпринимательства. Например, в сложных, запутанных процедурах получения государственной поддержки, участия в конкурсах на госзакупки и даже при простой регистрации прав есть масса моментов, имеющих коррупционную составляющую, — утверждает Роман Суворов. — И чиновники с их помощью способны “по-своему” толковать или применять законодательство, тем самым затягивая, усложняя, а иногда и делая невозможной любую, даже несложную процедуру”. Помочь здесь может проведение комплексной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере предпринимательской деятельности, и главное, нужно позволить участвовать в этом процессе бизнесменам.
Но не секрет, что выступать против чиновников-взяточников предприниматели зачастую боятся, потому что понимают: получится себе дороже. Однако бездействовать тоже не выход. “На сайте Следственного управления СКР по СК функционирует раздел “Противодействие коррупции”, в котором размещена информация о проводимых мероприятиях. Там же имеется подраздел “Обратная связь для сообщения о фактах коррупции” с указанием телефона доверия, а также активная ссылка на интернет-приемную”, — уточняет Владимир Семин. Аналогичный телефон доверия есть и у полиции, номера можно найти на сайте ведомства. “Ни одно обращение, даже анонимное, не останется без внимания”, — уверяет замначальника Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по СК Денис Волошко.
Несмотря на то что в выявлении коррупционеров наблюдается некоторый прогресс, понятно: ситуация далека от идеальной. Тут нужно не только совершенствовать федеральное законодательство, которое чересчур лояльно относится чиновничьему произволу, но и создавать более комфортные условия для развития бизнеса. Ведь не зря уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов сказал в одном из своих выступлений, что полностью искоренить коррупцию можно только тогда, когда количество предпринимателей превысит число бюрократов.