На прошлой неделе Ставрополь посетила председатель комиссии Общественной палаты РФ по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике, исполнительный директор НП “ЖКХ Контроль” Светлана Разворотнева. Она ознакомилась с ситуацией в сфере ЖКХ в нашем регионе, а также рассказала о накопившихся проблемах и путях их решения.
“Государство закручивает гайки, усиливает контроль, и это, наверное, проще, чем выделять средства на модернизацию инфраструктуры. Однако ощутимых результатов пока нет. Но дело еще и в том, что к каждому дому контролера не приставишь, а фактически главным действующим лицом является собственник жилья, в том числе и при взаимодействии с ресурсоснабжающими организациями и управляющими компаниями. И именно ему необходима правовая грамотность”, — считает Светлана Разворотнева. Однако постепенно законодательство меняется. Один из первых шагов — формирование сети общественного контроля. “Наш центр взаимодействует с министерствами, фондами, экспертами, мы пытаемся создавать в регионах общественные организации, разрабатываем пособия для активистов, но пока инициатива не везде встречает нужный отклик”, — продолжает Светлана Разворотнева.
По ее мнению, идеальная перспектива — наличие обученных активистов в каждом доме. Ведь, как показывает практика, большинство вопросов по ЖКХ можно решить на месте, даже путем элементарного консультирования. Но, не зная этого, граждане сразу пишут обращения вплоть до приемной президента, что влечет в итоге массу бумажной волокиты. Так что просвещение собственников жилья — не менее важная задача, чем контроль за исполнением законов со стороны коммунальщиков. К тому же необходима и обратная связь. Люди должны не только обсуждать уже существующие проекты, но и вносить свои предложения.
“Для налаживания полноценного эффективного диалога и требуются общественные организации. Проблема в отсутствии у них сейчас фактических полномочий, средств влияния на участников рынка услуг ЖКХ. Но уже в ближайшее время контролеры ЖКХ на местах смогут получить соответствующий правовой статус, что позволит им более полно оказывать помощь населению, — уверен руководитель Ставропольского регионального центра “ЖКХ Контроль” Сергей Харитонов. — У нас есть опыт удачного разрешения отдельных ситуаций, но для успеха не обойтись без комплексной работы”.
Светлана Разворотнева рассказала и о том, какие изменения в сфере ЖКХ ждут население в нынешнем году. “Принят закон об ограничении предельных платежей граждан. Теперь устанавливаются долгосрочные тарифы, и конечный платеж в течение года не должен превышать 6 процентов от предыдущего. Другая актуальная тема — контроль за управляющими компаниями. Было немало дискуссий во властных структурах на тему, нужно ли создавать саморегулируемые организации, но в итоге от этой идеи отказались. Сейчас в правительстве обсуждается вариант обязательного лицензирования УК. Но тут необходимо проработать множество аспектов, поэтому пока делать какие-то прогнозы рано. И, конечно, самая острая тема — введение социальной нормы потребления, — комментирует член Общественной палаты. — Я считаю, что нужно провести широкое общественное обсуждение эффективности ее применения. И мы уже собираем мнения региональных представителей, потому что спорных моментов много. Например, введение нормы потребления электроэнергии в местах общего пользования, которое сложно контролировать, вызывает сомнения. Прибавьте непрозрачное формирование тарифов, административные издержки на расчет самих норм, и станет понятно недовольство населения пилотных регионов. А вообще, если говорить о коммунальной сфере в более широком смысле, должны быть сформированы советы, состоящие из представителей бизнеса, УК и ТСЖ, конечных потребителей, которым были бы даны широкие возможности по доступу ко всей документации, в том числе и первичному тарифообразованию”.
По словам Светланы Разворотневой, важность общественного контроля за сферой ЖКХ постоянно подчеркивается руководителями разных министерств и ведомств. “Но достижение результатов во многом зависит от нашей собственной активности и профессионализма”, — резюмирует она.
Gismeteo
