Среди ставропольских вузов хоть и не было выявлено неэффективных, но вот число филиалов, попавших в черный список, довольно внушительное — каждый четвертый. В мониторинге приняли участие 6 государственных вузов и 32 филиала, 8 из которых отнесли в группу с признаками неэффективности.

“По результатам заседания Межведомственной комиссии филиалы было принято разделить на три группы, — объясняет первый замминистра образования Ставропольского края Василий Лямин. — Среди них образовательные учреждения, которые являются неэффективными и нуждаются в реорганизации. По сути, в таком случае филиал прекращает свое существование, но возможны и другие пути — преобразование или объединение. Вторая группа — образовательные учреждения, нуждающиеся в оптимизации. Например, ставропольский филиал Российского университета дружбы народов остается в структуре образования и занят повышением эффективности. В третью группу включили филиалы, имеющие признаки неэффективности, связанные со спецификой их деятельности. К этой группе, например, был отнесен ставропольский филиал Поволжского государственного университета телекоммуникаций и информатики”.

По его мнению, подобная проверка сейчас необходима, поскольку есть высшие учебные заведения, которые попросту не дают качественного образования. “К тому же общее количество вузов намного превышает потребность экономики края в специалистах с высшим профессиональным образованием”, — подчеркнул Василий Лямин.

На заседании совета ректоров вузов СКФО о перекосе в системе образования на Северном Кавказе говорил и полпред Президента России в СКФО Александр Хлопонин. Проверку вузов и реорганизацию наименее эффективных из них он назвал необходимым шагом для повышения престижа дипломов, выданных учебными заведениями региона.

И если о целесообразности проведения мониторинга спорят немногие, то у большинства возникает вопрос относительно критериев эффективности. Так, главной претензией к рейтингу является отсутствие в нем показателей качества образования, а именно: востребованность выпускников, сколько из них работают по специальности, есть ли у них карьерный рост. По мнению некоторых респондентов, не желавших указывать свое имя, спорным является и пункт по среднему баллу ЕГЭ студентов. Этот показатель актуален для бюджетных мест, но он вряд ли необходим для тех, кто готов вкладывать деньги в образование. К тому же есть специальности, которые независимо от качества образования привлекают выпускников с высоким ЕГЭ, например, в сфере медицины.

Неоднозначными оказались результаты мониторинга и по мнению проректора по стратегическому и инновационному развитию СКФУ Дмитрия Гужели. “Действительно, спорным можно считать вопрос о выстраивании в один ряд художественных, спортивных и технических вузов, — говорит он. — Но эта ситуация однозначно будет поправлена. Зато рейтингом очень четко были высвечены проблемы, о которых все знали, но как-то стеснялись сказать, — например, проблема педагогического образования”.

Вот еще один интересный момент. Некоторые филиалы вузов хоть и угодили в список с признаками неэффективности, все же не были признаны нуждающимися в реорганизации. Им были рекомендованы меры по оптимизации своей деятельности. По словам представителя одного из филиалов вузов, который будет ликвидирован, сделать это проблематично в первую очередь из-за отсутствия финансирования: “Как без бюджетных средств выплачивать арендную плату, обновлять фонд учебной литературы, создавать электронную библиотеку, развивать материально-техническую базу и платить заработную плату преподавателям вуза?” Единственным выходом из такой ситуации остается ликвидация филиала.

Плачевную ситуацию с государственными филиалами подтверждает и Дмитрий Гужеля. Он отметил, что основная часть проблем была связана с наличием значительного количества филиалов, не удовлетворяющих основным требованиям к проведению образовательного процесса. “Все республики СКФО и ставропольский край приняли решение о начале процедур реструктуризации большей части филиалов федеральных вузов, попавших в список неэффективных, — объясняет он. — Большая часть из них будет со временем закрыта, при этом студенты продолжат обучение в других вузах региона”.

Стоит отметить, что сейчас многие дискутируют о цели образования. По одной теории это потребность экономики и общества, согласно другой — его нужно рассматривать как коммерческую услугу. Пожалуй, как раз потребность общества обеспечивают государственные вузы. А вот образование как услуга подходит более для негосударственных. Как говорится, любой каприз за ваши деньги. К слову, результаты мониторинга здесь не так очевидны.

“Все прекрасно понимают, что неэффективными в большей степени могут быть признаны негосударственные вузы и филиалы, — комментирует Василий Лямин. — Возможно, этим объясняется их нежелание принять участие в добровольном мониторинге деятельности. Причем критерии оценки едины. На сегодняшний день в мониторинге по краю приняли участие Институт дружбы народов Кавказа, Кисловодский гуманитарно-технический институт и ставропольский филиал Южно-Российского гуманитарного института. Все они признаны эффективными. В перечне же аккредитованных вузов и филиалов, не участвовавших в мониторинге, значится еще 10 вузов и 12 филиалов”.

По мнению ректора Института дружбы народов Кавказа, который одним из первых решился на проверку, Татьяны Ледович,  прозрачность и открытость — это непременные условия  работы современного вуза: “Почему бы не сравнить себя с другими вузами? Общий мониторинг необходим. Эффективность работы образовательного учреждения — это его выпускники и включенность в экономику региона. А что касается набора пороговых значений показателей для оценки, то они наверняка будут меняться, будут возникать новые показатели”.

Готовность вузов представить данные и участвовать в мониторинге, по мнению заместителя министра образования и науки РФ Александра Климова, также является одним из важнейших факторов доверия абитуриентов и их родителей к негосударственному образовательному учреждению. По его словам, после принятия Закона “Об образовании в Российской Федерации” участие в мониторинге станет обязательным для всех”. Кроме того, мониторинг обещают сделать ежегодным.

И хотя спорить о том, что сегодня высшее образование редко соответствует ожиданиям учащихся, или с тем, что доступной альтернативой стала сдача экзаменов и зачетов за деньги, не имеет смысла, все же результаты мониторинга вызывают неоднозначные впечатления. Как следствие — забастовки и акции протеста студентов, чьи альма-матер было решено реорганизовать, ликвидация образовательных учреждений, которые, казалось бы, имели хорошую репутацию на образовательном рынке, да и пока неизвестно, кто еще попадет под категорию с признаками неэффективности. И уж тем более непонятно, как будет происходить процесс перевода студентов в другие вузы...

Дарья Дараганова